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两会建言:教育公平是当务之急
2008-3-5 10:06:31   来源:转载 江北南 [查看评论] [进入论坛]  减小字体 增大字体


核心提示:任何把高等教育资源当作自家后院的妄想都是不切实际的,也是站不住脚的。教职工们的这一类比还昭示着这样的事实,为破窗效应所笼罩着的教育公平已经支离破碎,如不及时救治随时都有崩溃的危险。

  

  近年来,有关社会公平的话题越来越引起人们的重视,其中,公众对教育公平的关注最为突出。现在又正值全国两会的前夕,关于教育,我想说的就是教育公平问题。

  应该说,教育公平是一个亘久的话题,它是社会分层的产物。传统观点认为,教育公平可分为教育起点的公平、教育过程的公平和教育结果的公平三类,其中起点公平是基础,过程公平是保障,结果公平是目标。但综合起来看,起点公平才是核心,因为离开了起点公平,过程公平和结果公平都只能沦为空谈。而高考升学的公平正是教育起点公平的重中之重,也是教育公平屡遭侵犯的重灾区,比如高校教职工子女在高考升学方面享有优惠政策就是最明显的例子。但这种优惠并不是法定的,当然,以崇尚公平正义为第一价值的法律也不可能作出这样的规定,而是由高校作为高等教育的具体实施者的地位决定的。俗话说靠山吃山,靠水吃水,那么靠高校那就只有“吃”高校了。

  但高等教育终归不比柴米油盐,想吃就吃,想用就用,高等教育作为一种稀缺资源怎么个吃,那得讲究方法。如果在众目睽睽之下,明目张胆地吃,让外人见了眼馋的话,必然会引发骚乱,引起民愤,最终以特权的丧失而收场。可如果是在伸手不见五指的屋子里吃,那就截然两样了,虽然吃的不那么神气十足,趾高气扬,但至少可以保证吃得顺畅,保留住特权的一亩三分地。万事都不可能长久,更何况是见不得光的事情。于是就发生了学校对教职工子女享有的招生优惠政策作出改革后,说是改革,其实就是取消特权,这就难怪早已把特权当作是天然权利,认为特权是理所当然的教职工们会抗议了。当然,教职工也并非全无“道理”,“石油部门烧气不要钱,电力部门用电不要钱,金融部门全家老少全在一个单位工作,我们高校没有什么其他福利可言,惟一有的就是可以挖掘教育资源来教育自己的孩子”。

  言者无心,听者有意。教职工们在作出这一惊人类比的同时,其实是在告诉人们自己就是高校的主人,自己爱怎么着怎么着,别人管不着。事实绝非如此,这是地球人都知道的道理,高等学校既不是校长们的,也不是教职工的,而是包括广大学生、教职工在内的全体中国人民的。人人都是高校的主人,但并不拥有绝对的主权。任何把高等教育资源当作自家后院的妄想都是不切实际的,也是站不住脚的。教职工们的这一类比还昭示着这样的事实,为破窗效应所笼罩着的教育公平已经支离破碎,如不及时救治随时都有崩溃的危险。

  其实,我们可以从破窗效应中得到一些启示:由于环境具有强烈的暗示性和诱导性,如果能够及时修好第一扇被打破玻璃的窗户,那么更多的窗户将会幸免于难。这在维护教育公平中有着重要的借鉴意义。

  既然教育组织、系统内部缺乏活力,效率低下,唯利是从,那么不妨引入一些鲶鱼来,让它搅浑平静的水面,让“沙丁鱼”们感到危机重重,从而为了生存而运动起来。以教职工子弟享受招生优惠政策为例,必须通过完善监督机制,加大对违法块规事件的查处力度,最终才能起到正面示范的效果,使得问题从根本上得到治理。放眼整个教育领域也是如此,也只有从制度上、程序上、监督机制上、财政政策等方面使教育公平的确立成为可能,教育公平才会在义务教育、师范教育免费的基础上继续向前迈进一大步。


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