人民网·天津视窗1月22日电：“2008年省级以上党政机关录用公务员，具有一定基层工作经历人员结构比例至少应达50％以上。”中组部副部长、人事部部长尹蔚民1月21日在福州召开的全国公务员考试录用工作会议上作出上述表示。

    尹蔚民称，为完善公务员考试录用各项配套政策措施，中组部、人事部今后五年将抓紧出台一批考试录用的相关规定。这些规定将主要包括：公务员录用违纪违规的处理与认定办法，新录用公务员试用期管理意见，特殊职位录用办法，特殊职位体检项目及标准，公务员考试考务管理办法等。

    基层经验将成考录重要指标

    尹蔚民透露，公务员考试录用工作将完善录用政策、机制，积极探索建立吸纳基层和生产一线优秀人才进入公务员队伍的通道。目前，中组部、人事部正在积极探索从优秀村干部中考试录用乡镇公务员的有效途径和方法，优秀村干部、优秀农村知识青年，都应成为各级党政机关录用人员的重要来源。此外，优秀高校毕业生、优秀社区干部等，也将成为公务员重要来源。 

    据了解，2008年中央国家行政机关用于招考两年以上工作经历的职位比例已达到二分之一。中组部、人事部要求各地要结合本地实际，在省级机关招考中确定合理的结构比例，今年至少应达到50％以上，以后逐年提高。同时，对新录用的没有基层工作经历的公务员，要积极安排他们到基层挂职，接受多方面锻炼。

    此前2008年1月11日，《人民日报》在头版发表评论员文章称，要形成正确的用人导向，引导各级干部扑下身子、埋头苦干，求真务实、狠抓落实，积极创造经得起实践检验、人民检验和历史检验的政绩，推动党的事业不断发展。要进一步健全干部考核体系和评价机制，客观公正地看待干部，科学准确地识别干部，保证那些扎扎实实为群众干实事、真心实意为群众谋利益的优秀干部能够进入组织选拔的视野。

    坚决制止公务员“不考而入”

    从公务员法实施情况看，个别县以下党政机关仍然存在“不考而入”的问题。对此，尹蔚民表示，省级公务员主管部门或授权的设区的市以上公务员主管部门，应当定期组织考试，及时解决县以下党政机关人员补充问题。中央机关的垂直管理机构必须全部纳入中央统一招考中。中央主管部门要加强对本系统公务员考试录用工作的指导监督，切实把中央机关的招考政策落实到位。参照公务员法管理单位录用主任科员以下非领导职务及相当职务的工作人员，必须纳入同级党政机关统一的录用计划，实行凡进必考。

    此外，组织人事部门将会同纪检监察等部门，坚决查处个别领导干部违反考试录用制度的行为，对违反规定的，要给予纪律处分。对利用职权违规进人，在人员录用上搞不正之风和腐败行为的，要严肃查处，决不姑息。

    尹蔚民表示，公务员考录工作要严格执行新录用人员与工资统发相挂钩的办法，对未经录用主管机关审批擅自进入机关的人员，不予核发工资，从而从机制上杜绝违规进人现象。

    公务员考录将探索新举措

    21日召开的全国公务员考试录用工作会议还公布了公务员考录工作的一些新举措，这些措施包括：

    公务员考录将实现“以适当方式”开放现场。尹蔚民表示，各地各部门要主动消除人们对公务员考试录用工作的神秘感，凡不涉及国家机密和工作秘密的，能公开的都要公开，实现“阳光考录”。在不涉及保密、不影响工作的前提下，要主动邀请媒体现场观摩、采访、报道。

    同时，中国正积极探索公务员分类分等考试。各级公务员主管部门，正在不断优化公务员考试内容，积极探索分类分等考试，以求公务员考试标准和评价体系更具公平性、科学性和客观性。

    此外，公务员考录不得实行资格考试。尹蔚民强调，今后各地各部门在考试录用公务员时，不得再实行资格考试。对因资格考试造成的遗留问题，要妥善处理。在公务员考试录用工作中，要继续推进职位竞争考试。考试录用公务员，必须要有职位空缺，按照空缺职位的具体要求，一律面向社会实行职位竞争考试。（徐明）