一、指导思想
以《基础教育课程改革纲要（试行）》为指南，根据《教育部关于普通高中新课程省份深化高校招生考试改革的指导意见》的精神，认真组织开展我省普通高中学业水平考试，促进学校全面贯彻党的教育方针，全面落实普通高中课程方案和课程标准，面向全体学生教学，促进学生全面发展。
二、性质和功能
湖南省普通高中学业水平考试是根据国家教育行政部门的规定由省级教育行政部门组织实施的面向全省普通高中学校和全体高中在校学生的达标性考试。其主要功能是：
1、检测全体高中学生德、智、体、美的发展状况和学业水平达标状况。
2、检测全体教师对普通高中培养目标、课程标准的理解、掌握和实施情况，面向全体学生实施教学情况，学科教学的过程情况，学科教学的基础资料和达标情况。
3、检测普通高中学校全面贯彻教育方针、促进学生全面发展的落实情况；检测学校加强教师队伍建设、提高教师整体素质情况；检测学校加强教育教学改革、提高课堂教学效率的情况；检测学校全面落实课改要求、执行课程方案的情况；检测学校面向全体学生、充分保障每个学生享有平等接受教育权力的落实情况。
三、组织和管理
1、我省普通高中学业水平考试由教育行政部门组织实施。各级教育行政部门要成立普通高中学业水平考试领导小组，负责学业水平考试重大事项的决策、协调，共同推进学业水平考试。
2、各级教育行政部门和普通高中学校要设立普通高中学业水平考试办公室，具体负责普通高中学业水平考试考务的组织与管理。省普通高中学业水平考试办公室归口省教育厅基础教育处管理，对考务工作统筹管理，负责制定《湖南省普通高中学业水平考试考务细则》，具体规定相关考务事项。
3、成立湖南省普通高中学业水平考试专家委员会，在教育行政部门领导下依据章程开展工作，具体负责学业水平考试的命题研究、阅卷指导、试卷评析、考试调研、评价督查等。
4、设立湖南省学业水平考试数据分析中心，负责学业水平考试管理平台的开发、维护、使用，进行基本数据采集、统计分析和评价结果的发布。
5、各级教育行政部门要设立学业水平考试专项经费，主要用于学业水平考试日常管理和基础性工作开支。按照相关文件要求向学生收取学业水平考试工本费，实行“以考养考”。此外，要积极筹措经费，加大财政投入力度，以保障普通高中学业水平考试工作正常运行。
四、考试科目及方式
湖南省普通高中学业水平考试，考试科目涵盖高中课程八大领域的全部科目，由省级统考、学校考查和模块学习测试三个部分组成，是教育行政部门检测学校、教师、学生教育教学和学习状况的一个完整体系。
1、省级统考科目为语文、数学、外语、物理、化学、生物、政治、历史、地理九个学科。其中，笔试部分采用全省统一命题、统一时间、闭卷考试的方式，是各个学科所有必修学分模块学习结束后的综合考试。
2、学校考查科目为通用技术、信息技术、音乐、体育、美术、研究性学习、社会实践、社区服务、物理实验、化学实验、生物实验等。学校考查由综合测试和单项测试两部分构成。学校考查科目由省里统一制定考试大纲，市州和学校统一命题，学校组织考查。其中，综合测试在各个学科所有必修学分模块全部学完后进行，由市州统一命题，每届学生只考查一次。单项测试是根据模块内容进行的阶段性测试，在单个模块教学结束后进行，由学校统一命题，考试方式自定，每个模块组织一次。
3、模块学习测试是模块学习过程的平时测试，由教师自主命题，考试方式自定，可以根据模块教学的需要举行若干次。
五、考试时间
1、省级统考九个科目笔试时间为高二年级第二学期高考结束后一次举行。
2、学校考查科目综合测试时间由市州统一安排，学校具体实施，原则上所有学校考查必须在三年二期期初前结束。
3、模块学习测试时间根据教学实际由学校自主安排。
4、省级统考科目笔试补考在三年一期期初由全省统一安排举行，学校考查科目的综合测试可当场补考两次，学校考查科目的单项测试和模块学习测试补考办法由学校自行确定，原则上给予学生的补考不少于两次。
六、考试时量、分值及计分办法
1、省级统考语文、数学、外语各考120分钟，其他科目考90分钟，各科卷面满分均为100分，全部采用原始分计分。
2、学校考查由学校单项测试和市州综合测试两部分组成。单项测试要根据具体学科特点、教学内容和教学进度等在高中三年内进行，测试的时量由学校自行确定。市州统一综合测试的时量依据学科特点由省里确定，每科不超过40分钟。测试均采用百分制，用原始分计分。考查科目学校单项测试平均分的50%和市州综合测试成绩的50%相加即为学生该科目学校考查成绩。
3、模块学习测试是学业水平考试的重要组成部分，其测试时量和时间等由学校确定。各个学校要根据学生学习情况、课堂教学情况、模块掌握的水平等制定模块学习测试规范，明确测试成绩在学分认定中作用。
4、补考成绩只分合格（计60分）和不合格（按实际得分计分）。
七、命题工作
（一）命题依据
1、遵循普通高中培养目标的要求。学业水平考试要对学校、学生达到普通高中培养目标的程度作出基础性判断，各学科制定《湖南省普通高中学业水平学科考试大纲》（以下简称《考纲》）和命题时，要充分考虑和全面表现对本学科培养目标达成的检验，要对各学科培养目标达成测试的主要领域作出明确规定，围绕培养目标的达成来确定各学科学业水平考试目标，并以此作为对学科命题质量进行评价的重要依据。
2、遵循各学科课程标准的要求。各学科水平考试必须对课程标准有充分理解和表达，《考纲》制定和命题要切实体现本学科的课程性质、课程目标、主要学习内容的具体要求，要全面反映各学科课程的基本理念和课程设计思路，要充分考虑各学科实施建议、特别是评价的具体要求，在《考纲》中有明确的说明，在命题中得到落实。
3、遵循《考纲》的具体要求。各学科《考纲》是对高中培养目标、课程标准和命题总要求在学科学业水平考试中的具体体现，是各学科水平考试的操作指南。它对各学科水平考试目标、命题原则、考试内容、考试方式、考试时量、考试题型、试题质量、考试样卷、成绩认定等作出明确的规定，在命题过程中必须认真遵循，不得超出或降低《考纲》要求命题。
4、结合我省普通高中教学实际。《考纲》制定和命题时，要充分考虑我省普通高中教学实施现状、学生基础、教材选用、课程资源、教学整体水平等实际情况，确保学业水平考试的正确导向、信度与效度。
（二）命题原则
1、科学性——试题符合学业水平考试的性质、特点和要求，符合学生认知水平、认知规律和发展要求，确保知识、观点正确，使用材料情趣高尚。
2、客观性——试题具有代表性，覆盖面要广，能充分反映学科的主要内容和基本要求的规定，有利于学生创造性思维的发挥。试题的难易度适中，具有一定的甄别性，文字规范，主观性试题和客观性试题的比例适当，难度系数在0.8～0.85。试卷的内容效度高，符合命题计划和双向细目表要求，能够客观评价学生的学习效果。
3、公正性——试题应尽可能避免许多客观因素的影响，任何学生接受测试都享有充分的被公平对待的权利，保证无经济、文化、城乡、民族、性别等背景之间的差异。
4、全体性——面向全体高中学生命题。
5、基础性——针对学生必修学分模块命题，注重三维目标达成考试，试题要包括识记、理解、简单应用、综合应用四个能力层次。笔试部分考核不同能力层次试题的比例一般为：识记占30％，理解占20％，简单应用占40％，综合应用占10％。
6、友好性——体现为考生服务的宗旨，避免出偏题、怪题，答题说明清楚无歧义，卷面设计规范，卷头、卷尾和换页处要有温馨提示和鼓励性语言，给予考生人文关怀。
7、针对性——各科在实施测试中，测试类型、内容、方式要符合学科测试的特点，加强与社会实际和学生生活经验的联系，重视考核学生分析问题、解决问题的能力。
（三）命题程序
1、确定命题人员。省教育行政部门统一组织相关人员进行命题，实行学科小组长负责制和命题、审题分离制，学科小组长由学科命题人员公推，实行全封闭式管理。
2、制定命题计划。各学科命题时，要对测试题如何编制、试卷如何组成进行说明，主要包括两部分内容：一是试题和试卷编制的原则要求，具体说明测试的目标和内容范围、测试方法和类型、编制试题和组配试卷的要求等。二是试卷中试题的分布规定，具体规定出测验内容中各部分内容所占的试题数量和分数比例。
3、编制双向细目表。根据各学科学业水平考试大纲的规定，列出教学内容并给定权重，按照知识内容和认知目标层次进行分层，编制试题占分表。它不但是试题的编制依据，而且是评价学生学业水平达标程度的依据，也是评价检测内容效度的依据。
4、编制试题。试题类型分为主观性试题和客观性试题两大类。主观性试题着重考查学生分析问题、解决问题的能力，综合运用所学知识的能力，逻辑思维能力，以及用专业语言和方法阐述问题的能力等。常用的题型有计算、分析、论述等大题，以学生论述、论证、发挥和阐述为主，一般每题不超过10分。客观性试题要求学生能在规定时间内迅速答题，增大题量，扩大学科涵盖面。常见客观性试题主要有：填空题、填图题、判断题、改错体和选择题等，用以考查学生对简单事实的再认能力，对基础知识的理解和应用能力等，一般每小题不超过4分。
5、编辑试卷。根据各学科学业水平考试的具体目标和要求，确定试题总量，确保题量与考试时间匹配，根据命题计划确定各种类型试题的数量及难易层次比例，然后按照题目类型及难易层次的适当次序编辑成各学科试卷。具体来说，就是要按照客观性程度的高低排列各种题目类型的次序，即客观性程度高的试题排在前面，同一类型试题则按照难易程度排列次序，较容易的在前，较难的在后。做到题量适宜，难易恰当，答题说明清楚，复查无误，卷面友好。
（四）试卷质量分析
每次学业水平考试结束后，采用专家组评价与网上评价相结合的方式，对试卷的质量作出定性分析和定量分析。
1、定性分析，主要包括：
（1）分析试卷内容、选材、题目结构、编制技术等，对试卷与培养目标、课程目标和考试大纲等命题依据的一致程度进行评价。
（2）检查测验的双向细目表、评价测验内容与双向细目表规定的内容的一致程度，双向细目表与培养目标的一致程度，对试卷与命题程序要求一致性进行判断。
（3）对试卷体现命题的科学性、客观性、公正性、全体性、基础性、友好性原则进行分析。
（4）对评价试卷设计、编辑及卷面质量进行分析。
2、定量分析，主要包括考试成绩的平均分、标准差、差异系数的计算和分布形态分析，对试卷的难易度、信度、效度和甄别性进行评判，对整个试卷质量进行整体性的评价。
八、考试结果运用
1、作为学生毕业的重要依据。
在高中学生综合素质评价合格、修满144个学分（其中必修学分116个学分，选修28个学分）的基础上，学业水平考试成绩均及格（60分以上，含60分）方可毕业，取得学校颁发的、经市州教育行政部门审核的纸质高中毕业证书和省教育厅备案的电子高中毕业证书，毕业证书信息可网上查询。
2、作为学校评估的重要依据，结果将逐步向社会公布。
（1）对考查科目成绩信度进行评定，省级示范性高中由省负责，其他高中有市州负责。考查科目成绩信度没有达到A等的学校，学校学业水平考试不能评为优秀。
A等：认真开课、时间有保证、组考规范、效果好；
B等：认真开课、时间基本保证、组考规范、效果较好；
C等：开课较认真、有效时间没保证、组考较规范、效果一般；
D等：开课不认真、时间没保证、组考不规范、效果差；
（2）省级统考成绩通过对合格率（毕业人数/本届一年级注册人数）、平均分（总平均分、校平均分）、校统考科目的全优率、统考科目的全科合格率、差异系数和差异比较等统计分析，由专家组对学校分类进行比较分析，判断学校教学工作状态的正常与否，确定学校学业水平考试等第。其中，
优秀：面向全体学生、完整地执行课程方案、学业水平较高、教学效果较好；
良好：面向全体学生、完整地执行课程方案、学业水平中等、教学效果中等；
合格：基本面向全体学生、基本执行了课程方案、学业水平合格、教学效果一般；
不合格：没有面向全体学生、没有执行课程方案、学生成绩分化明显、整体水平差异显著、教学效果差；
3、作为高考招生录取的依据之一。
（1）提供真实、完整的考查科目成绩，供高校招生录取时参考。
（2）省级统考科目成绩按一定比例（10%—30%）折算计入高考总分。
（3）在学校和考生自愿的基础上，直接用于高职院校录取新生。
（4）具体运用以当年高考文件为准。